核心提示
■ 就(jiù)業(yè)“穩”，中國(guó)經濟大(dà)的(de)基本面就(jiù)能(néng)“穩$”
■ 供給側結構性改革決定著(zhe)中國(guó)未來(lái)的(de)發展方向
■ 中國(guó)經濟最大(dà)的(de)動力源是(shì)13億人(rén)的(de)活力和(hé)創造性
春寒料峭，擋不(bù)住春芽萌生(shēng)。
盡管全球經濟依然在寒冬，國(guó)際貨币基金(jīn)組織、歐盟委員(yuán)會(huì)紛紛下(xià)調經濟增速預期。但(dàn)20>16年(nián)供給側結構性改革，将引領中國(guó)經濟迎接春暖花(huā)開(kāi)。
1.首月(yuè)經濟數(shù)據透暖意
就(jiù)業(yè)“穩”，中國(guó)經濟大(dà)的(de)基本面就(jiù)能(néng)“穩”。這(zhè≈)是(shì)中國(guó)經濟近(jìn)一(yī)個(gè)階段以來(lái)最大(dà)的(de)亮(liàngβ)點。
今年(nián)1月(yuè)份，我國(guó)調查失業(yè)率統計(jì)範圍從(cóng)31個(gè)大(dà)中城(chéng)市(shì)擴大(dà)為(wèi)全國(guó)所有∞(yǒu)地(dì)級市(shì)後，調查失業(yè)率數(shù)據為(wèi)4.99%。對(duì)于一(yī)個(gè)擁有(yǒu)13億多(duō)人(rén)口的∑(de)國(guó)家(jiā)來(lái)說(shuō)，就(jiù)業(yè)能(néng)保持這(zhè)一(yī)水(shuǐ)平相(x≈iàng)當不(bù)易。
“就(jiù)業(yè)穩”并非無源之水(shuǐ)，無本之木(mù)。
經濟增速放(fàng)緩，但(dàn)就(jiù)業(yè)不(bù)減反增，商事(shì)制(zhì)度改革激發的(de)創業(yè)就(jiù)業(yè)起著(zhe)關鍵的(de)作(zuò)用(yòng)。“商事(shì)制(zhì)度改革，激發了₽(le)市(shì)場(chǎng)活力，為(wèi)我國(guó)經濟發展注入了(le)新動力。”國(guó)家↑(jiā)工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)總局局長(cháng)張茅表示。
2015年(nián)，全國(guó)新登記市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)1479.8萬戶，其中，企業(yè)443.9萬戶，比2014年(nián)增長(cháng)21.6%≥；平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶，比2014年(nián)平均每天1萬戶明(míng)顯提高(gāo)。同時(shí)，不(bù)僅企業(yè)數(shù)量在增長(cháng)，而且納稅企¥業(yè)的(de)數(shù)量同步增長(cháng)。一(yī)批生(shēng)機(jī)勃勃的(de)新企業(yè)加快(kuài)成長(ch₽áng)，對(duì)創造新的(de)就(jiù)業(yè)機(jī)會(huì)、增加百姓收入至關重要(yào)。
根據國(guó)家(jiā)工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)總局與國(guó)家(jiā)統計(jì)局關于新設立小(x∞iǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ)經營戶的(de)跟蹤調查：每個(gè)企業(yè)平均吸納就(jiù)業(yè)7©.4人(rén)，每個(gè)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶為(wèi)2.9人(rén)。按此匡算(suàn)，2015年(nián)新設企業(yè)創造就(jiù)業(y↓è)崗位超過1400多(duō)萬。
“在就(jiù)業(yè)穩定的(de)基礎之上(shàng)，收入還(hái)會(huì)逐步增加。2015年(nián)，我國(guó)的(de)GDP達67.7萬億元♠人(rén)民(mín)币，将近(jìn)11萬億美(měi)元。人(rén)均GDP達8000美(mΩěi)元左右，一(yī)些(xiē)東(dōng)部沿海(hǎi)地(dì)區(qū)的(de)城(chéng)市(shì)已經超過10000美(měi)元，甚至超過15000美(měi)元，中高(gāo)收入消費(fèi)人(rén)群正在聚集。”商務部部長(∏cháng)高(gāo)虎城(chéng)分(fēn)析指出。
事(shì)實證明(míng)，今年(nián)以來(lái)我國(guó)服務消費(fèi)熱(rè)度不(bù)減。商務部新聞發言人(rén)沈丹陽透露，1月(yuè×)份，商務部重點監測餐飲企業(yè)銷售額同比增長(cháng)6.4%；當月(yuè)全國(guó)電(diàn)影(y ǐng)票(piào)房(fáng)收入38.5億元，增速接近(jìn)50%。旅遊市(shì)場(chǎng)規模持續擴大(dà)，≠溫泉、滑雪(xuě)、民(mín)俗等主題的(de)城(chéng)市(shì)周邊短(duǎn)途遊成為(wèi)節前市(shì)場(chǎng)熱(rè)點。
同時(shí)，一(yī)系列核心數(shù)據釋放(fàng)積極信号：
——1月(yuè)份，我國(guó)工(gōng)業(yè)生(shēng)産者出廠(chǎng)價格指數(shù)（PPI₩）環比、同比降幅雙收窄，部分(fēn)工(gōng)業(yè)行(xíng)業(yè)出廠(chǎng)價格由降轉升或降幅縮小γ(xiǎo)，工(gōng)業(yè)需求出現(xiàn)回暖。
——1月(yuè)份，中國(guó)外(wài)貿出口先導指數(shù)為(wèi)31.7，較去(qù)年(nián)12月(yuè)回升0.5，φ是(shì)2015年(nián)2月(yuè)以來(lái)的(de)首次環比回升，初步判斷今年(nián)二季度我國(πguó)出口壓力有(yǒu)望有(yǒu)所緩解。
——1月(yuè)份，新增人(rén)民(mín)币貸款2.51萬億元，創單月(yuè)曆史新高(gāo)；M2 增速上(shàng)升到(dào)14%，創18個(gè)月(yuè)新高(gāo)，大(dà)幅超出市(sh£ì)場(chǎng)預期，金(jīn)融對(duì)實體(tǐ)經濟支持力度加大(dà)。
——1月(yuè)份，審批核準固定資産投資項目21個(gè)，總投資541億元。能(néng)源、交通(tōng)π基礎設施、高(gāo)技(jì)術(shù)等項目領跑。
——在“一(yī)帶一(yī)路(lù)”戰略引領下(xià)，我國(guó)對(duì)外(wài)投資保持快(kuài)速增長∑(cháng)，1月(yuè)份對(duì)外(wài)直接投資120.2億美(měi)元，同比增長(cháng)18.2%，開(kāi)局良好(hǎo)>，制(zhì)造業(yè)投資增長(cháng)近(jìn)九成。
2.供給側結構性改革已然發力
供給側結構性改革作(zuò)為(wèi)一(yī)條主線，是(shì)中國(guó)經濟下(xià)一(yī)步長(cháng)期穩定≈發展的(de)一(yī)個(gè)核心問(wèn)題，決定著(zhe)中國(guó)未來(lái)的(de)發展方向。
2016年(nián)，供給側結構性改革第一(yī)役從(cóng)煤炭行(xíng)業(yè)開(kāi)始。國(guó)家(jiā)能(néng)源局日(rì)前發布消息，2016年(nián)力争關閉落後煤礦1000處以上(shàng)，合計(jì)産能(néng)6000萬噸，并推動煤炭行(xíng)業(yè)兼并重組。
國(guó)務院日(rì)前發布的(de)《關于煤炭行(xíng)業(yè)化(huà)解過剩産能(néng)實現(xiàn)脫困發展的(de)意見(jiàn)》提出，我國(guó)要 (yào)用(yòng)3至5年(nián)時(shí)間(jiān)，再退出産能(néng)5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大(dà)幅度壓縮煤炭産能(néng)。
日(rì)前，一(yī)篇《斷腕求生(shēng)！4個(gè)油田今年(nián)将整體(tǐ)關停》引發輿論廣泛關注。
中石化(huà)勝利油田分(fēn)公司（勝利油田）對(duì)所屬的(de)70個(gè)開(kāi)發油田的(de)嚴格效益測算(∑suàn)，開(kāi)發效益排在末尾的(de)小(xiǎo)營、義和(hé)莊、套爾河(hé)、喬莊4個(gè₩)小(xiǎo)油田2016年(nián)将被暫時(shí)關停。這(zhè)在勝利油田50多(duō)年(nián)↑曆史上(shàng)實屬罕見(jiàn)。雖然這(zhè)4個(gè)小(xiǎo)油田年(nián)産量約6萬噸，僅占勝利油田♣年(nián)産量的(de)0.2%左右，并不(bù)影(yǐng)響大(dà)局。但(dàn)這(zhè)一(yī)事(shì)實傳遞¥了(le)一(yī)個(gè)明(míng)确的(de)信息：能(néng)源行(xíng)業(yè)供給側結構性改革正在加速進行(xíng)。
在國(guó)際油價持續低(dī)迷的(de)形勢下(xià)，突出效益開(kāi)發，關停無效益油田和(hé)開(kāi)發單元，ε是(shì)企業(yè)正常的(de)市(shì)場(chǎng)行(xíng)為(wèi)，也(yě₹)是(shì)實施低(dī)成本發展戰略的(de)重要(yào)舉措。據測算(suàn)，四個(gè)小(xi™ǎo)油田關停後，預計(jì)可(kě)以減虧2億元。
結構性改革，在做(zuò)好(hǎo)“減法”的(de)同時(shí)，還(hái)要(yào)做(zuò)好(hǎo)“加法”。今年(nián)我國(guó)将 從(cóng)七個(gè)方面推進能(néng)源領域供給側改革。
國(guó)務院常務會(huì)議(yì)決定，實施新一(yī)輪農(nóng)村(cūn)電(diàn)網改造升級工(gōng)程，以補短(duǎn)闆、調結構、穩增長(cháng)、惠₹民(mín)生(shēng)。“農(nóng)網是(shì)重要(yào)的(de)基礎設施，‘十三五’期間(ji$ān)實現(xiàn)農(nóng)網改造升級将成為(wèi)新的(de)經濟增長(cháng)點，将為(wèi)城(chéng)鎮化(huà)奠定很(hěn)好(hǎo)的(de)基礎。”華北♠(běi)電(diàn)力大(dà)學教授曾鳴指出，新一(yī)輪農(nóng)網改造升級工(gōng)程對(duì)改善農(nóng)村(cūn)生(sh<ēng)産生(shēng)活條件(jiàn)、拉動有(yǒu)效投資和(hé)消費(fèi)，促進電(diàn)力市(shì)€場(chǎng)改革，助力貧困地(dì)區(qū)脫貧有(yǒu)重要(yào)意義。
盤點今年(nián)以來(lái)的(de)國(guó)務院常務會(huì)議(yì)，跨境電(diàn)商綜合試驗區(qū)擴大(dà)、部署推動醫( yī)藥産業(yè)創新升級、确定支持科(kē)技(jì)成果轉移轉化(huà)……圍繞去(qù)産能(néng)、去(qù)庫存、去(qù)杠杆、降成本、補短(duǎn)闆五大( dà)任務，重點抓好(hǎo)“去(qù)”的(de)同時(shí)，在“補”的(de)方面，亦有(yǒu)許♣多(duō)不(bù)同以往的(de)創新之舉。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，供給側改革發力的(de)效果将更加直觀。高(gāo)虎城(chéng)指出，我國(guó)提供的(de)商品種類僅有(yǒu)二δ三十萬種，而發達國(guó)家(jiā)某一(yī)知(zhī)名超市(shì)企業(yè)的(de)商品種類就(jiù)超過70萬種。供給側♣發力主要(yào)解決商品品種、價格、質量、安全、購(gòu)物(wù)環境等方面的(de)問(wè∏n)題。要(yào)滿足中高(gāo)收入階層個(gè)性化(huà)、差異化(huà)的(de)消費(fèi)需求，滿足消費(fèi)者對(duì)品種更多(duō)、質量更好(hǎ®o)、更為(wèi)安全、購(gòu)物(wù)環境更為(wèi)舒适的(de)需求。
3.激發13億人(rén)的(de)活力和(hé)創造性
中國(guó)經濟最大(dà)的(de)動力來(lái)源，是(shì)激發13億人(rén)的(de)活力和(héδ)創造性。我國(guó)已進入創業(yè)創新繁榮時(shí)期，蘊藏著(zhe)巨大(dà)的(de)發展潛力，将為(wèi)我國(guó)經濟持續發展提供新動能(néng)、新∞活力。
“新産業(yè)、新業(yè)态、新模式的(de)大(dà)量發展，對(duì)沖著(zhe)衰落産業(yè)的(de)下(xià)行(÷xíng)，緩解著(zhe)經濟下(xià)行(xíng)的(de)壓力。同時(shí)，新企業(yè)的(de)大(♥dà)量增長(cháng)，促進著(zhe)地(dì)方經濟的(de)繁榮發展。”張茅指出。
新産業(yè)、新業(yè)态蓬勃發展，優化(huà)了(le)産業(yè)結構。至2015年(nián)年(nián↕)底，我國(guó)第三産業(yè)實有(yǒu)企業(yè)1635.7萬戶，占企業(yè)總數(shù)的(de)74.8%，所占比重比2014年(nián)提高(gā☆o)了(le)1.5個(gè)百分(fēn)點。特别是(shì)通(tōng)過“一(yī)址多(duō)照(&zhào)”“一(yī)照(zhào)多(duō)址”、商務秘書(shū)公司、電(diàn)商集群π注冊等改革舉措，促進了(le)衆創空(kōng)間(jiān)、創客工(gōng)場(chǎng)等新産業(yè)、新業(yè)态、新模式的(de)發展 ，充分(fēn)顯示出改革創新的(de)積極成效和(hé)巨大(dà)潛力。
在新設立企業(yè)中，服務業(yè)企業(yè)大(dà)增，特别是(shì)信息、文(wén)化(huà)、教育等新興服務業(yè)快(kuài)速增長(cháng)，“互聯網+”為(wèi•)結構優化(huà)升級注入新的(de)活力。
國(guó)務院日(rì)前印發《關于加快(kuài)衆創空(kōng)間(jiān)發展服務實體(tǐ)經濟轉型升級的(de)指導意見(jiàn)》，一(yī)系列政策≠将進一(yī)步打通(tōng)衆創空(kōng)間(jiān)服務實體(tǐ)經濟的(de)“任督二脈”：新修訂實施的(de)《促進科(kē)技(jì)成果♥轉化(huà)法》從(cóng)法律層面上(shàng)掃清了(le)技(jì)術(shù)成果向現(xiàn)實生(shēng)産力轉∑化(huà)的(de)體(tǐ)制(zhì)障礙，為(wèi)衆創空(kōng)間(jiān)提供了(le)技(jì)術(shù)和(hé)人(rφén)才的(de)源頭活水(shuǐ)；高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)認定管理(lǐ)和(hé)企業(yè)研發費(fèi)用(yòng)加計(jì)β扣除方面的(de)系列政策，将進一(yī)步激勵企業(yè)增加研發投入，釋放(fàng)創新能(néng)量。
目前，我國(guó)已經開(kāi)始進入創業(yè)創新的(de)繁榮時(shí)期。一(yī)是(shì)人(rén)力資本進入收獲期，低(dī≥)成本的(de)勞動力優勢在減弱，人(rén)才紅(hóng)利在增強，大(dà)學生(shēng)創業(yè)、海(hǎi)歸人(r&én)才創業(yè)、企業(yè)精英創業(yè)、農(nóng)民(mín)工(gōng)創業(yè)，蘊藏著(zhe)巨大(dà)的(de)創造力。二是(shì)科(kē)技(j€ì)創新進入爆發期，新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革蓄勢待發，特别是(s§hì)網絡技(jì)術(shù)的(de)廣泛運用(yòng)，降低(dī)了(le)創業(yè)創新成本，為(wèi)釋放(fàng)人(rén)的(de)創造力提供了(le)極大(§dà)空(kōng)間(jiān)。三是(shì)改革紅(hóng)利進入釋放(fàng)期，經濟體(tǐ)制(zhì)改<革，政府職能(néng)轉變，減少(shǎo)行(xíng)政審批，将進一(yī)步消除制(zhì)約創業(yè)創新的(de)制(zhì)度障礙。
集衆智才能(néng)成大(dà)業(yè)，中國(guó)經濟的(de)未來(lái)充滿信心。