8月(yuè)28日(rì)，橫琴新區(qū)管委會(huì)官網對(duì)外(wài)公布修訂版《>橫琴新區(qū)政府投資基金(jīn)管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》，更好(hǎo)地(dì)發揮财政資金(jīn)“四兩撥千斤”的(de)導向作(zuò)用(•yòng)，吸引更多(duō)優質投資機(jī)構和(hé)社會(huì)資本參與橫琴建設及産業(yè★)發展，為(wèi)促進澳門(mén)經濟适度多(duō)元發展提供有(yǒu)力支撐。
記者注意到(dào)，本次修訂吸收了(le)深圳、廣州等多(duō)個(gè)地(dì)方政府投資基金(jīn)先進管理(lǐ)經驗，在保證合法合規的( de)前提下(xià)進一(yī)步提升了(le)政府投資基金(jīn)運作(zuò)規範性、效率性和(hé)市(shì)場(chǎng)化(hσuà)，并首度公開(kāi)了(le)《橫琴新區(qū)政府投資基金(jīn)管理(lǐ)暫行(xíng)辦法實施細則》。
據介紹，該政府投資基金(jīn)是(shì)由橫琴新區(qū)管委會(huì)2017年(nián)出資設立并按市(shì)場(chǎng)化(huà)方式運作(zuò)的(de)政策性基金(jīnλ)，管理(lǐ)人(rén)為(wèi)區(qū)屬國(guó)企珠海橫琴中成投資有限公司。基金(jī∑n)主要(yào)投向橫琴、保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一(yī)體(tǐ)化(huà)區(qū)域創新創業(yè)、新興産業(yè)發展、基礎設施建設、公共服務等重點領域♥。目前，已經與高(gāo)捷資本、弘晖資本、夏爾巴投資等多(duō)家(jiā)知(zhī)名投資機(jī)構達成合作(zuò)。
即日(rì)起，橫琴新區(qū)政府投資基金(jīn)将面向全國(guó)公開(kāi)征集優秀子(zǐ₩)基金(jīn)管理(lǐ)機(jī)構，詳情可(kě)登錄網址www.hqfof.com.cn浏覽招募公告。
利益讓渡政策倍增基金(jīn)吸引力
此次修訂後的(de)《管理(lǐ)辦法》分(fēn)為(wèi)六章(zhāng)二十九條，增加和(hé)調整管理(lǐ)職責與分(fēn)工(gōng)、運作(z★uò)管理(lǐ)、退出和(hé)資金(jīn)管理(lǐ)、監督管理(lǐ)等多(duō)個(gè≤)模塊。
"本次修訂，進一(yī)步明(míng)晰政府部門(mén)與政府投資基金(jīn)管理(lǐ)人(rén)的(de)權責劃分(fēn)，創新機(®jī)制(zhì)向市(shì)場(chǎng)靠攏，細化(huà)管理(lǐ)原則及激勵機(jī)制(zhì)，加強辦法的(de)可(kě)操作(zuò)性。”橫琴新區(qū)♥管委會(huì)相(xiàng)關負責人(rén)表示。
據介紹，橫琴新區(qū)管委會(huì)對(duì)全國(guó)政府引導基金(jīn)發展狀況進行(xíng)了(le)深入研究，充分(<fēn)結合橫琴新區(qū)的(de)實際發展情況，設定了(le)科(kē)學合理(lǐ)的(de)子(zǐ)基金(jīn)參與标準，利益讓渡♠政策頗具吸引力。
比如(rú)，對(duì)子(zǐ)基金(jīn)管理(lǐ)機(jī)構提出準入要(yào)求，明(míng)确子(zǐ)基金(jīn)投資業(yè)務的(de)負面清單；将政府投資基金(jīn)拟參股設立子(zǐ)基金(jīnφ)返投區(qū)域擴大(dà)至一(yī)體(tǐ)化(huà)區(qū)域，并将返投比例由原來(lái)2倍降低(dī)到(dào)1倍，以提高>(gāo)對(duì)優秀投資機(jī)構的(de)吸引力。
《實施細則》激勵機(jī)制(zhì)則實現(xiàn)了(le)大(dà)比例讓利，規定在子(zǐ)基金(jīn)超額完成返投任務的(de)情況下(xià)，政府投資基金(jīn)在收€回投資成本和(hé)扣除各項費(fèi)用(yòng)後，最高(gāo)可(kě)将超過年(nián)化(huà)收益率6%的(de)部分(fēn)全部讓渡子(zǐ)基金(jīn)管理™(lǐ)機(jī)構和(hé)其他(tā)出資人(rén)，即最高(gāo)獎勵可(kě)達超額收益的(de)100%。
實施細則明(míng)确拟參投子(zǐ)基金(jīn)準入條件(jiàn)
首次公開(kāi)的(de)《實施細則》指出，橫琴新區(qū)政府投資基金(jīn)對(duì)外(wài)投資的(de)主體(tǐ)為(wèi)母基金(jīn)，✘以與社會(huì)資本共同發起新設子(zǐ)基金(jīn)為(wèi)主，也(yě)可(kě)以采取增資方式參投已設立的(∞de)子(zǐ)基金(jīn)，子(zǐ)基金(jīn)原則上(shàng)應在橫琴新區(qū)注冊。
此外(wài)，《實施細則》詳細明(míng)确了(le)橫琴新區(qū)政府投資基金(jīn)的(de)投資管理(lǐ)流程，分(fēn)别對(duì)創新創業(yè)投資子(zǐ)基₹金(jīn)、新興産業(yè)發展投資子(zǐ)基金(jīn)、基礎設施和(hé)公共服務項目投資子>(zǐ)基金(jīn)、特定類項目的(de)定義與要(yào)求進行(xíng)規定。
記者梳理(lǐ)發現(xiàn)，《管理(lǐ)辦法》和(hé)《實施細則》總體(tǐ)呈現(xiàn)以下(xià)特點：
一(yī)是(shì)體(tǐ)現(xiàn)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則。重點考察子(zǐ)基金(jīn)管理(lǐ)機(jī)構的(de)管理(lǐ)團隊、管理(lǐα)規模、退出業(yè)績等市(shì)場(chǎng)化(huà)指标；子(zǐ)基金(jīn)的(de)管理(lǐ)&費(fèi)率按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)标準支付，最高(gāo)達基金(jīn)認繳出資額的(de)2.5%/年(nián)；允許專項子(zǐ)基金(jīn)突破投資比↑例限制(zhì)等。
二是(shì)突出産業(yè)引領。擴大(dà)基金(jīn)地(dì)域投資範圍；返投要(yào)求由2倍下(xià)調到(dào)<1倍；放(fàng)寬返投企業(yè)認定标準；鼓勵子(zǐ)基金(jīn)投資初創期、早中期創新型企業(yè)等。
三是(shì)激勵與約束相(xiàng)結合。政府投資基金(jīn)實施大(dà)比例讓利，在子(zǐ)基金(jīn)超額完成返投任務的(de)情況下(xià)，政府投資基金(jīn)在§收回投資成本和(hé)扣除各項費(fèi)用(yòng)後，最高(gāo)可(kě)将超過年(nián)化(huà)收益率6%的(de)部分(fēn)全部讓渡子(↔zǐ)基金(jīn)管理(lǐ)機(jī)構和(hé)其他(tā)出資人(rén)。同時(shí)加強對(duì)子(zǐ)基金(jīn)的(de)考核監督，對(duì)違反投資承諾的(de)子(zǐ)基金(jīn)管理(lǐ)機(jī)構，政府投資基金(jīn)按照(zhào)協>議(yì)約定采取扣減其收益分(fēn)成、提前清算(suàn)并依法追究責任等約束機(jī)制(zhì)。（珠海(hǎi)特區(qū)報(bào) 記者鐘(zhōng↔)夏 戴丹梅報(bào)道(dào)）