為(wèi)進一(yī)步加強融資租賃公司監督管理(lǐ)，規範經營行(xíng)為(wèi)，防範化(huà)€解風(fēng)險，促進融資租賃行(xíng)業(yè)規範有(yǒu)序發展，根據有(yǒu)關法律法規及規定，6月(yuè)9日(rì)×，銀(yín)保監會(huì)網站(zhàn)公布了(le)《融資租賃公司監督管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（≈以下(xià)簡稱《辦法》）。
《辦法》共六章(zhāng)五十五條，主要(yào)包括總則、經營規則、監管指标、監督管理(lǐ)、法律責任及附則等。主要(yào)內(nèi)容：一(yī)是↕(shì)完善業(yè)務經營規則。明(míng)确融資租賃公司的(de)業(yè)務範圍、租賃物(wù)範圍以及禁止從(cóng)事(shì)的(de)業(yè)©務或活動。完善融資租賃公司的(de)公司治理(lǐ)、內(nèi)部控制(zhì)、風(fēng)險管理(lǐ)、關聯交易等制(zhì)度，同時(shí)明(míng)确融資租賃物(wù)購↔(gòu)置、登記、取回、價值管理(lǐ)等其他(tā)業(yè)務規則。二是(shì)加強監管指标約束。新設了(le)部分(fēn)審π慎監管指标內(nèi)容。包括融資租賃資産比重、固定收益類證券投資業(yè)務比例、業(yè)務集中度和(hé)關聯度等，推動融資租賃公司專注主業(yè)，提升風(fēng)險防控能(nénπg)力。三是(shì)厘清監管職責分(fēn)工(gōng)。按照(zhào)2017年(nián)全國(guó)金(jīn)融工(gōng)作(<zuò)會(huì)議(yì)精神，明(míng)确銀(yín)保監會(huì)和(hé)地(dì)方政♠府的(de)職責分(fēn)工(gōng)，并對(duì)地(dì)方金(jīn)融監管部門(mén)的(de)日(rì)常監管提出具體(tǐ)要(yào)求，建立↕分(fēn)級監管和(hé)專職監管員(yuán)制(zhì)度，完善監管協作(zuò)機(jī)制(zhì)、非現(xiàn)場(ch★ǎng)監管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監管談話(huà)等內(nèi)容。此外(wài)，針對(duì)行(xíng)業(yè)“空(kōng)殼”“失聯”企業(yè)較多(duō)等問β(wèn)題，《辦法》提出了(le)清理(lǐ)規範要(yào)求，指導地(dì)方穩妥實施分(fēn)類處置。
發布《辦法》是(shì)銀(yín)保監會(huì)貫徹落實全國(guó)₩金(jīn)融工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神、完善融資租賃行(xíng)業(yè)監管制(zπhì)度的(de)重要(yào)舉措，有(yǒu)利于促進融資租賃公司合規穩健經營，引導行(xíng)業(y∞è)規範有(yǒu)序發展。
下(xià)一(yī)步，銀(yín)保監會(huì)将抓實抓好(hǎo)《辦法》的("de)貫徹執行(xíng)，加強監管引領，突出行(xíng)業(yè)特色功能(néng)，不(bù)斷提升服務實體(tǐ)經濟質效，引導 行(xíng)業(yè)實現(xiàn)高(gāo)質量發展。
中國(guó)銀(yín)保監會(huì)有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)就(jiù)《融資租賃公司監督管理(lǐ)暫行(xí♠ng)辦法》答(dá)記者問(wèn)。
一(yī)、對(duì)于制(zhì)定《辦法》的(de)背景是(shì)什(shén)麽？
銀(yín)保監會(huì)相(xiàng)關負責人(rén)回答(dá)：作(zuò)為(wèi)與實體(tǐ)經濟結合緊密的(de)一(yī)種投Ω融資方式，融資租賃具有(yǒu)融資便利、期限靈活、财務優化(huà)的(de)特點，在拓寬中小(xiǎo)微₩(wēi)企業(yè)融資渠道(dào)、推進産業(yè)升級和(hé)經濟結構調整等方面發揮了(le)積極作(zuò₩)用(yòng)。近(jìn)年(nián)來(lái)，行(xíng)業(yè)發展總體(tǐ)保持平穩态勢。據全國(guó)融資租賃公司管理(lǐ)信息系統統計(jì)，截至2019年(niá®n)末，全國(guó)共有(yǒu)融資租賃公司11124家(jiā)，比上(shàng)年(nián)增加518家(jiā)，同比增長(cháng)5%。為(wèi)适應新的(de)監管體(tǐ)制(zhì)，建立健全審慎、統一(yī)的(de)融資租賃業(yè)務監管規則，夯實強化(h↕uà)監管、合規發展和(hé)規範管理(lǐ)的(de)制(zhì)度基礎，促進融資租賃公司依法合規經營，銀(yín)保監會(huì)研究制(zhì)定了(le)《辦法》。©
二、對(duì)于《辦法》制(zhì)定的(de)總體(tǐ)原則是(shì)什(shén)麽？
銀(yín)保監會(huì)相(xiàng)關負責人(rén)回答(dá)：按照(zhào)“補短(duǎn)闆、嚴監管、防風(fēng)險、促規範”♣的(de)原則，《辦法》通(tōng)過加強和(hé)完善融資租賃公司的(de)事(shì)中事(shì)後監管，引導行(xíng)業(£yè)規範有(yǒu)序發展。一(yī)是(shì)規範業(yè)務經營。明(míng)确業(yè)務範圍和(hé)負面活動清單≠，對(duì)租賃物(wù)範圍進行(xíng)限定等。二是(shì)落實指标約束。引導融資租賃公司專注主業(yè)，加強合規監σ管約束。規定融資租賃資産比重、固定收益類證券投資業(yè)務比例、集中度管理(lǐ)等監管指标內(nèi)容。三₹是(shì)加強風(fēng)險防範。完善融資租賃公司的(de)公司治理(lǐ)、風(fēng)險管理(lǐ)、計(jì)提準備金(jīn)、租賃物(wù)Ω評估管理(lǐ)等制(zhì)度。四是(shì)實施分(fēn)類處置。明(míng)确細化(huà)認定标準，指導地(dì)方開(kāi)展分(fēn)類處置工(gōng)作(zuò)。
三、對(duì)現(xiàn)有(yǒu)的(de)融資租賃公司如(rú)何開(kāi)展分(fēn)類處置？
銀(yín)保監會(huì)相(xiàng)關負責人(rén)回答(dá)：目前，融資租賃行(xín∑g)業(yè)“空(kōng)殼”“失聯”企業(yè)數(shù)量較多(duō)，約72%的(de)融資租賃公司處于空(kōng)殼、停業(yè)狀态，部分Ω(fēn)公司經營偏離(lí)主業(yè)，給行(xíng)業(yè)帶來(lái)一(yī)定的(de✘)不(bù)良影(yǐng)響。針對(duì)這(zhè)些(xiē)問(wèn)題，我們認為(wèi)應加強監管引導，通(tōn§g)過分(fēn)類處置推動融資租賃行(xíng)業(yè)“減量增質”。主要(yào)包括兩個(gè)方面：一(yī)是(shì)準确分(fēn)類，清理(lǐ)存量。按照(zhào)±經營風(fēng)險、違法違規情形，将融資租賃公司劃分(fēn)為(wèi)正常經營、非正常經營和(hé")違法違規經營等三類，具體(tǐ)明(míng)确三類公司的(de)認定标準，細化(huà)分(fēn)類處置措施。二是(shì)審慎從(cóng)嚴，嚴控增量。在缺乏行(xíng)₹政許可(kě)的(de)情況下(xià)，要(yào)求地(dì)方金(jīn)融監管部門(mén)與市(shì)場(chǎng)≥監管部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制(zhì)，嚴格控制(zhì)融資租賃公司及其分(fēn)支機(jī)構的(de)登記注冊。
四、設置集中度等監管指标的(de)主要(yào)考慮是(shì)什(shén)麽？
銀(yín)保監會(huì)相(xiàng)關負責人(rén)回答(dá)：融資租賃公司與金(jīn)融租賃公司所開(kāi)展的(de)融資租賃業(yè)務屬于同質同¶類業(yè)務，應适用(yòng)于相(xiàng)對(duì)統一(yī)的(de)業(yè)務規∏則和(hé)監管約束。為(wèi)引導融資租賃公司專注主業(yè)，強化(huà)風(fēng)險意識，逐步提升風(fēng)險防範能(néng)力，我們增加了(le)融資租賃資産∏比重、固定收益類證券投資業(yè)務比例、集中度和(hé)關聯度等審慎監管指标內(nèi)容。此外(wài)，在《辦法》中>還(hái)設置了(le)達标過渡期，過渡期內(nèi)要(yào)求存量融資租賃公司逐步達到(dào)有(yǒu)關監管要(yào)求。考慮到(dào)部分(fēn)特定行(xíng)業(yè)的<(de)融資租賃業(yè)務期限較長(cháng)，《辦法》将過渡期由原來(lái)的(de)“兩年(nián)”延長(cháng)到(dào)“三年(nián)∞”，同時(shí)允許省級地(dì)方金(jīn)融監管部門(mén)根據實際情況适當延長(cháng)過渡期。
來(lái)源：中國(guó)銀(yín)保監會(huì)網站(zhàn)