2021年(nián)1月(yuè)23日(rì)，财政部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部聯合印發《關于支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)質量發展的(de)通(tōng)知(zhī)》（财建〔2021〕2号，以下(xià)簡稱《通(tōng)知(zhī)》），旨在深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于§“培育一(yī)批‘專精特新’中小(xiǎo)企業(yè)”的(de)重要(yào)指示精神，落實黨的(de)十九屆五中全會(huì)提出“支持創新型中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)成長(cháng)為(wèi)創新重要(yào)發源地(dì)”、《政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告》和(hé)國(guó)務院促進中小(xiǎo)企業(yè)發展工(gō"ng)作(zuò)領導小(xiǎo)組工(gōng)作(zuò)部署，在“十四五”時(shí)期進一(yī)步提升中小(xi≈ǎo)企業(yè)創新能(néng)力和(hé)專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。
根據《通(tōng)知(zhī)》，将通(tōng)過中央财政資金(jīn)引導，促進上(shàng) 下(xià)聯動，将培優中小(xiǎo)企業(yè)與做(zuò)強産業(yè)相(xiàng)結合，加快(kuài)培育一(yī)批專注于細分(fēn)市(shì)場(chǎng)、÷聚焦主業(yè)、創新能(néng)力強、成長(cháng)性好(hǎo)的(de)專精特新“小(x₩iǎo)巨人(rén)”企業(yè)，推動提升專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)數(shù)量和(hé)質量，助力實體(tǐ)經濟特别是↑(shì)制(zhì)造業(yè)做(zuò)實做(zuò)強做(zuò)優，提升産業(yè)鏈供應鏈穩定性和(hé)競争γ力。
中央财政中小(xiǎo)企業(yè)發展專項資金(jīn)将安排100億元以上(shàng)獎補資金(jīn)，分(fēn)三批（每批不(bù)超過三年(nián)）支持100☆0餘家(jiā)國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)加大(dà)創新投入，推進工(gōng)業(yè)“四基”領域或 制(zhì)造強國(guó)戰略明(míng)确的(de)十大(dà)重點産業(yè)領域“補短(duǎn)闆”，與産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊協作(zuò)配套，促進數(shù)字化(huà)網絡化(huà)智能(néng)化(huà)改造，通(tōng)過工(gōng)業(yè)設計(jì)促進提品質和(hé)創品牌等。同時(shí)，♥支持國(guó)家(jiā)（或省級）中小(xiǎo)企業(yè)公共服務示範平台（每省每批次不(bù)超過三個(gè)），為(wèi)國(guó)家(j iā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)提供技(jì)術(shù)創新、上(shàng)市(shì)輔導、創新成果轉化(huà)與應用(yòng)、數(shù)字化(hu∑à)智能(néng)化(huà)改造、知(zhī)識産權應用(yòng)、上(shàng)雲用(yòng)雲及工(gōng)業(yè)設計(jì)等服務，并對(duì)重點“小(xiǎ±o)巨人(rén)”企業(yè)提供“點對(duì)點”服務。
财政部 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部關于支持“專精特新”
中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)質量發展的(de)通(tōng)知(zhī)
财建〔2021〕2号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(shì)财政廳（局）、中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵≈(bīng)團财政局、工(gōng)信局：
為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在中央财經委員(yuán)會(huì)第五次會(huì)議(yì)上(shàng)關于“培育一(yī)批‘專精特新’中小÷(xiǎo)企業(yè)”的(de)重要(yào)指示精神，落實黨的(de)十九屆五中全會(huì)提出“支持創新ε型中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)成長(cháng)為(wèi)創新重要(yào)發源地(dì)”、《政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告》和(hé)國(guó)務院促進中小(xiǎo)企業(yè)發展工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組工(gōng)作(zuò)部署，在“十四五”時(shí)期進一(yī)步提升中小(xδiǎo)企業(yè)專業(yè)化(huà)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，财政部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部（統稱兩部門(mén)）♦通(tōng)過中央财政資金(jīn)進一(yī)步支持中小(xiǎo)企業(yè)“專精特新”發展。現(xiàn)将有(yλǒu)關事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)：
一(yī)、工(gōng)作(zuò)目标
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，著(zhe)眼于推進中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)質量發展和(hé)助推構建雙循環新∞發展格局，2021-2025年(nián)，中央财政累計(jì)安排100億元以上(shàng)獎補資金(jīn)，引導地(dì)方完善扶持政策和(hé)公共服務體¥(tǐ)系，分(fēn)三批（每批不(bù)超過三年(nián)）重點支持1000餘家(jiā)國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”₹企業(yè)（以下(xià)簡稱重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)）高(gāo)質量發展，促進這(zhè)些(x♠iē)企業(yè)發揮示範作(zuò)用(yòng)，并通(tōng)過支持部分(fēn)國(guó)家(jiā)（或省級）中小(xiǎo)企業(yè)公共™服務示範平台（以下(xià)簡稱公共服務示範平台）強化(huà)服務水(shuǐ)平，聚集資金(jīn)、人(rén)才和(hé)技(jì)術(shù)等資源，帶動1萬♦家(jiā)左右中小(xiǎo)企業(yè)成長(cháng)為(wèi)國(guó)家(jiā)級專÷精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)。
二、實施內(nèi)容
通(tōng)過中央财政資金(jīn)引導，促進上(shàng)下(xià)聯動，将培優中小(xiǎo)企業(yè)與做(zuò)強産業(yè)相(xiàng)結合，加快∑(kuài)培育一(yī)批專注于細分(fēn)市(shì)場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創新能(néng)力強、成≈長(cháng)性好(hǎo)的(de)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，推動提升專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)數(shù)量和(hé)質量，助力實體(t÷ǐ)經濟特别是(shì)制(zhì)造業(yè)做(zuò)實做(zuò)強做(zuò)優，提升産業(yè)鏈供應鏈穩定性和(hé)競争力。
（一(yī)）支持對(duì)象。
中央财政安排獎補資金(jīn)，引導省級财政部門(mén)、中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)統籌支♥持以下(xià)兩個(gè)方面：一(yī)是(shì)重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)。由工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部商财政部從(cóng)已認定的(de) 專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)中擇優選定（不(bù)含已在上(shàng)交所主闆、科(kē)創闆和(hé)深交所主闆、中小(xiǎo)闆、創業(yè)闆，以及 境外(wài)公開(kāi)發行(xíng)股票(piào)的(de)）。二是(shì)公共服務示範平台。由省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)商同級ε财政部門(mén)從(cóng)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部（或省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)）認定的(de)國(guó)家(jiā)（或省級）中小(xi♠ǎo)企業(yè)公共服務示範平台中選定，每省份每批次自(zì)主确定不(bù)超過3個(gè)平台。上(shàng)述企業(yè)和(hé)平台須符合的(♥de)條件(jiàn)詳見(jiàn)附件(jiàn)。
（二）支持內(nèi)容。
支持重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)推進以下(xià)工(gōng)作(zuò)：一(™yī)是(shì)加大(dà)創新投入，加快(kuài)技(jì)術(shù)成果産業(yè)化(huà)應Ω用(yòng)，推進工(gōng)業(yè)“四基”領域或制(zhì)造強國(guó)戰略明(míng)确的(de)十大(dà)重點産業(yè)領域“補短(duǎn)闆”和(hé)“鍛長(&cháng)闆”；二是(shì)與行(xíng)業(yè)龍頭企業(yè)協同創新、産業(yè)鏈上(shàλng)下(xià)遊協作(zuò)配套，支撐産業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈、提升産業(yè)鏈供應鏈穩定性和(hé)競争力；三是( shì)促進數(shù)字化(huà)網絡化(huà)智能(néng)化(huà)改造，業(yè)務系統向雲端遷移，并通(tōng)過工(gōng)業(yè)設計(jì)促進提品質和(hé≤)創品牌。另外(wài)，支持企業(yè)加快(kuài)上(shàng)市(shì)步伐，加強國(guó)際合作(zuò)等，↕進一(yī)步增強發展潛力和(hé)國(guó)際競争能(néng)力。
支持公共服務示範平台為(wèi)國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)提供技(jì)術(shù)≥創新、上(shàng)市(shì)輔導、創新成果轉化(huà)與應用(yòng)、數(shù)字化(huà)智能(néng)化(huà)改造、知(z©hī)識産權應用(yòng)、上(shàng)雲用(yòng)雲及工(gōng)業(yè)設計(jì)等服務。其中，對(d uì)于重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，應提供“點對(duì)點”服務。
三、組織實施
（一(yī)）編報(bào)實施方案。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财™政部門(mén)，按要(yào)求組織符合條件(jiàn)的(de)重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)和(hé)公共服務÷示範平台自(zì)願申報(bào)，并編制(zhì)《XX省份第X批支持專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)工(gōng)作(zuò)實施方案》（以下(xià)稱《實施方案》&，含推薦的(de)重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)名單和(hé)公共服務示範平台名單，模闆見✘(jiàn)附件(jiàn)）的(de)報(bào)送版，按程序聯合上(shàng)報(bào)兩部門(mén)。
（二）審核批複方案。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部商财政部組織合規性審核，提出審核意見(jiàn)，其中，對(duì)于地(dì®)方推薦的(de)重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，按照(zhào)可(kě)量化(huà)可(kě)考核的(de)統一(yī)标準，擇®優确定。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)，按合規性審核意見(jiàn)進行(xíng)修改®完善，并将完善後的(de)《實施方案》[以下(xià)稱《實施方案》（備案版）]按程序報(bào)送至兩部門(mén)，由工(gōng)業(yè)和(hé)×信息化(huà)部會(huì)同财政部予以批複（含重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)名單和(hé)公共服務示範平台名單€）。
（三）工(gōng)作(zuò)實施及績效考核。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)按照(zhào)兩部門(mén)批複的(de€)《實施方案》（備案版），組織推進實施并做(zuò)好(hǎo)分(fēn)年(nián)度實施成效自(zì)評估。工(gōng)☆業(yè)和(hé)信息化(huà)部商财政部對(duì)地(dì)方培育工(gōng)作(zuò)組織分(fēn)年(nián)度績效考核，明(míng)确績效考核等次，以及繼續支持的(de)重 點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)（仍通(tōng)過可(kě)量化(huà)可(kě)考核的(de)統一(yī)标準擇優确定），考核結果與後續獎補₽資金(jīn)安排挂鈎。對(duì)于年(nián)度績效考核中發現(xiàn)問(wèn)題及不(bù)足✔的(de)，由有(yǒu)關省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)組織落實整改。
（四）撥付獎補資金(jīn)。兩部門(mén)批複《實施方案》（備案版）後，财政部于批複當年(nián)、實施期滿1年(nián)及滿2£年(nián)時(shí)，按照(zhào)預算(suàn)管理(lǐ)規定、分(fēn)年(nián)度績效考核結果及工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部<建議(yì)，按程序滾動安排獎補資金(jīn)，切塊下(xià)達省級财政部門(mén)。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)商同級财政部門(mén)按照(z∞hào)《實施方案》（備案版），并結合本地(dì)區(qū)重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)、公共服務示範平台實際情況，确定資金(jīn)•分(fēn)配方案（獎補資金(jīn)90%以上(shàng)用(yòng)于直接支持重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)），避免簡單分(fēn)配。按照(zhào•)直達資金(jīn)管理(lǐ)要(yào)求，各省級财政部門(mén)應在接到(dào)中央直達資金(jīn)指标發文(wén)後♦30日(rì)內(nèi)，将分(fēn)配方案上(shàng)報(bào)财政部，同時(shí)抄•送财政部當地(dì)監管局。
關于重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)支持數(shù)量、績效考核工(gōng)作(zuò)程序、相(xiàng)關标準等事(sh♣ì)宜，另行(xíng)明(míng)确。
四、其他(tā)要(yào)求
（一(yī)）加強組織協調。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)組織做(zuò)好(hǎo)《實施方案》編制(zhì)✘報(bào)送工(gōng)作(zuò)，落實申報(bào)責任并核實申報(bào)材料和(hé)留存備查；做(zuò)好(hǎo)定期跟蹤指導、現(xiàn)場(chǎng)督促、服務滿♣意度測評、監督管理(lǐ)，适時(shí)總結經驗做(zuò)法和(hé)存在困難問(wèn)題，有(yǒu)關情況報(bào)送工(gōng)業(yè)和(héβ)信息化(huà)部并抄報(bào)财政部。
各省份組織編報(bào)《實施方案》過程中，要(yào)嚴格把關，做(zuò)好(hǎo)初核，相(xiàng)關佐證材料留存備查；要(yào≈)做(zuò)好(hǎo)政策解讀(dú)解釋。
任何機(jī)構和(hé)單位不(bù)得(de)以參加收費(fèi)培訓班或解讀(dú)班作(zuò)為(wèi)企業(yè)申報(bào↔)前提條件(jiàn)。
（二）加強資金(jīn)管理(lǐ)。獎補資金(jīn)管理(lǐ)适用(yòng)《中小(xiǎo")企業(yè)發展專項資金(jīn)管理(lǐ)辦法》。省級财政部門(mén)、中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)應按職責分(fēn)工(gōng)加強有(yǒ¶u)關獎補資金(jīn)管理(lǐ)，提高(gāo)資金(jīn)使用(yòng)效益。公共服務示範平台所獲獎補資金(jīn)須用(yòn₹g)于服務專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，不(bù)得(de)用(yòng)于平衡本級财政預算(suàn)，不(b>ù)得(de)用(yòng)于示範平台自(zì)身(shēn)建設、工(gōng)作(zuò)經費(fèi)等；如(rú)檢查考核發現(xiàn)存在此類問(wèn)題的(de)，酌情扣減有¶(yǒu)關獎補資金(jīn)。重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)所獲獎補資金(jīn)，由企業(yè)圍繞“專精特新”發展目标自(zì)主≤安排使用(yòng)；對(duì)檢查考核發現(xiàn)以虛報(bào)、冒領等手段騙取财政資金(jīn)的(de)，按照(zhào)《财政¥違法行(xíng)為(wèi)處罰處分(fēn)條例》等有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
（三）做(zuò)好(hǎo)信息公開(kāi)。根據預算(suàn)公開(kāi)規定和(hé)當前實際，工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部主動公開(kφāi)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)推進情況，并公示重點“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)和(hé)公共服務示範平台名單及每年(nián)考核結果，财政部主↓動公開(kāi)各省份轉移支付分(fēn)配情況。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)、财政部門(mén)應按職責分(fēn)工(gōng)主動公開(kāi)有(yǒu)關工(gōng )作(zuò)推進及資金(jīn)管理(lǐ)使用(yòng)情況。
各省份第一(yī)批《實施方案》（報(bào)送版）應于2021年(nián)3月(yuè)31日(rì)前報(bào)送；第二批、第三批《實施方案》（報(≠bào)送版）應分(fēn)别于2021年(nián)、2022年(nián)7月(yuè)15日(rì)前報(bào)送（加蓋公章(zhā©ng)紙(zhǐ)質版和(hé)掃描PDF電(diàn)子(zǐ)版各一(yī)式三份）。
财政部 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部
2021年(nián)1月(yuè)23日(rì)